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林业局十三五规划(2篇)

林业局“十三五”规划一

一、现状与形势

（一）“十二五”林业发展回顾

“十二五”期间，我局在森林资源保护、生态建设、产业发展等方面取得了显著成效。森林覆盖率持续提高，通过大规模的植树造林和封山育林，新增森林面积[X]万亩，森林覆盖率达到[X]%。森林资源保护力度加大，建立了完善的防火、防虫、防盗体系，森林火灾受害率控制在[X]‰以内，林业有害生物成灾率低于[X]‰。同时，林业产业发展迅速，木材加工、森林旅游等产业规模不断扩大，林业总产值达到[X]亿元。

然而，我们也面临一些问题。森林资源质量有待提高，中幼龄林比重较大，森林生态系统功能还不够完善。林业产业结构不够合理，传统产业占比较高，新兴产业发展不足。科技支撑能力较弱，林业科技创新和推广应用水平有待提升。

（二）“十三五”面临的形势

“十三五”时期，是我国生态文明建设的关键时期，也是林业改革发展的重要机遇期。国家对生态环境保护的重视程度不断提高，为林业发展提供了良好的政策环境。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，社会对生态产品和服务的需求日益增长，为林业产业发展带来了广阔的市场空间。同时，科技进步为林业发展提供了有力的技术支持，林业信息化、智能化水平将不断提升。但我们也要看到，全球气候变化、森林资源保护压力增大等挑战依然存在，需要我们采取有效措施加以应对。

二、指导思想和目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以推进林业现代化建设为主线，以深化林业改革为动力，以提高森林资源质量和生态服务功能为核心，以加强森林资源保护和合理利用为重点，加快林业产业发展，促进生态建设与经济发展协调共进，为建设生态文明和美丽中国做出更大贡献。

（二）发展目标

到“十三五”末，森林覆盖率达到[X]%以上，森林蓄积量达到[X]万立方米以上。森林生态系统功能明显增强，生态环境质量显著改善。林业产业结构进一步优化，林业总产值达到[X]亿元以上，新兴产业占比达到[X]%以上。林业科技创新能力显著提高，科技成果转化率达到[X]%以上。林业治理体系和治理能力现代化水平明显提升，森林资源保护和管理更加科学、高效。

三、主要任务

（一）森林资源保护

1.加强森林资源监测体系建设。建立健全森林资源动态监测网络，完善监测指标和方法，提高监测的准确性和时效性。利用卫星遥感、无人机等先进技术手段，实现对森林资源的实时监测和精准管理。

2.强化森林防火工作。完善森林防火基础设施建设，提高森林火灾预防和扑救能力。加强森林防火宣传教育，提高全社会的森林防火意识。建立健全森林防火应急机制，确保在发生森林火灾时能够快速响应、有效处置。

3.加强林业有害生物防治。建立健全林业有害生物监测预警体系，加强对主要林业有害生物的监测和预报。推广生物防治、物理防治等绿色防控技术，减少化学农药的使用。加强林业有害生物防治队伍建设，提高防治能力和水平。

4.严格林地保护管理。严格执行林地用途管制制度，加强对林地征占用的审核审批管理，确保林地资源的合理利用。加大对非法占用林地行为的打击力度，维护林地资源的安全和稳定。

（二）生态建设

1.继续推进造林绿化工作。以生态脆弱区、水土流失区、风沙危害区等为重点，大力开展植树造林活动。加强对退化林分的修复和改造，提高森林质量和生态功能。到“十三五”末，完成造林绿化面积[X]万亩以上。

2.加强湿地保护与恢复。建立健全湿地保护管理体系，加强对湿地资源的监测和评估。实施湿地保护与恢复工程，扩大湿地面积，改善湿地生态环境。到“十三五”末，湿地保护率达到[X]%以上。

3.强化自然保护地体系建设。优化自然保护地布局，整合设立一批国家公园、自然保护区、自然公园等自然保护地。加强对自然保护地的管理和保护，提高自然保护地的生态服务功能和管理水平。

（三）林业产业发展

1.优化木材加工业。引导木材加工企业向规模化、集约化、高端化方向发展，提高木材综合利用率和产品附加值。加大对木材加工技术研发和创新的支持力度，推广应用先进的生产工艺和设备，提高木材加工企业的市场竞争力。

2.大力发展森林旅游业。依托丰富的森林资源和自然景观，开发建设一批森林旅游景区和休闲度假场所。加强森林旅游基础设施建设，提高森林旅游服务质量。推动森林旅游与文化、康养、教育等产业融合发展，打造具有特色的森林旅游产品和品牌。

3.积极培育新兴林业产业。加大对林下经济、花卉苗木、森林康养等新兴林业产业的扶持力度，引导农民和企业发展新兴林业产业。加强对新兴林业产业的技术研发和推广应用，提高新兴林业产业的科技含量和经济效益。

（四）林业科技创新

1.加强林业科研平台建设。加大对林业科研机构和高校的