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立案庭关于一乡镇一法官的表态发言稿

同志们：

今天，我代表立案庭就“一乡镇一法官”工作作表态发言。这项工作既是落实司法为民宗旨的重要抓手，更是推动矛盾纠纷源头化解、助力基层社会治理的关键举措。作为直接对接群众诉讼需求的前沿窗口，立案庭将以“把法庭设在群众家门口、把服务送到百姓心头上”为目标，以“三个聚焦”为路径，以“四项机制”为保障，全力推动“一乡镇一法官”工作走深走实，切实打通司法服务“最后一公里”。

一、聚焦“精准对接”，构建全覆盖、常态化的服务网络

我们深刻认识到，“一乡镇一法官”不是简单的“挂名联系”，而是要建立“责任到人、服务到点、覆盖到面”的长效机制。为此，立案庭已完成对辖区7个乡镇的法官结对全覆盖，明确每名法官联系1个乡镇、对接3-5个重点村（社区），同步建立“1名法官+2名辅助人员+N名特邀调解员”的服务团队，其中“N”重点吸纳乡镇干部、村（居）委会主任、乡贤能人，形成“司法主导、多方协同”的服务矩阵。

具体实践中，我们将落实“三个固定”：一是固定驻点时间，每月10日、25日为“法官驻点日”，法官团队提前3天通过乡镇公告栏、村（居）微信群发布驻点信息，明确可受理的服务事项（包括立案咨询、纠纷调解、法律答疑、程序指导等）；二是固定联络方式，为每个乡镇配备“司法服务联络卡”，标注法官姓名、联系电话、线上服务平台（微信小程序“乡村法官通”），确保群众“随时能找、随时能问”；三是固定需求收集，每月末由驻点法官与乡镇综治办、司法所召开联席会议，梳理当月群众反映集中的法律问题（如土地流转、婚姻家庭、邻里纠纷等），形成“需求清单”，针对性制定下月服务计划。

以近期试点的马桥镇为例，驻点法官团队通过2个月的驻点服务，已收集群众需求32件，其中现场化解纠纷17件（如调解张大爷与邻居因宅基地界限引发的8年积怨），指导立案5件（帮助外出务工人员通过“移动微法院”远程立案），开展“田间课堂”普法活动3场（针对农村土地承包法、反家庭暴力法等重点内容），群众普遍反映“法官来得勤、说得清、解决问题快”。

二、聚焦“源头治理”，打造全链条、穿透式的解纷模式

基层矛盾纠纷“小而多、杂而散”，若简单“一立了之”，不仅增加群众诉累，更可能激化矛盾。因此，我们将“一乡镇一法官”与诉源治理深度融合，着力构建“预防-调解-诉讼”的全链条解纷体系，力争“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

一是强化矛盾预警，下好“先手棋”。联合乡镇党委政府建立“三色预警”机制：对邻里口角、家庭琐事等一般性矛盾（绿色），由村（居）调解员、乡贤即时调解；对土地流转、涉企用工等可能升级的矛盾（黄色），由驻点法官提前介入，指导制定调解方案；对宗族纠纷、群体性事件等复杂矛盾（红色），第一时间向乡镇党委汇报，协同公安、民政等部门联合处置。今年以来，我们已通过网格员上报、群众反映等渠道，预警黄色矛盾12起、红色矛盾3起，均在萌芽阶段妥善化解。例如，前坪镇某村因集体林地承包款分配引发20余户村民聚集，驻点法官第一时间联合镇政府核查承包合同、梳理分配政策，3日内组织村民代表召开协商会，明确“按户分配、兼顾历史贡献”的方案，避免了群体性诉讼。

二是深化多元调解，织密“解纷网”。一方面，在每个乡镇设立“法官调解室”，驻点法官定期对乡镇调解员、村（居）“法律明白人”开展培训（每月1次专题辅导、每季度1次案例复盘），重点提升证据收集、法律适用、情绪疏导等能力；另一方面，推行“调解+司法确认”无缝衔接，对经调解达成协议的，当场指导当事人通过“人民法院调解平台”申请司法确认，赋予法律效力，避免“调解后反悔”问题。今年4月，驻点法官在石溪镇调解一起赡养纠纷时，王婶的三个儿子虽达成每月支付赡养费的口头协议，但担心后续执行问题。法官当场引导其通过平台申请司法确认，30分钟内完成线上审查、出具裁定书，王婶激动地说：“有了法院的‘红章’，我心里踏实了！”

三是优化诉讼衔接，当好“把关人”。对确需进入诉讼程序的案件，立案庭将开通“绿色通道”：对乡镇群众提交的材料，实行“容缺受理”（非关键材料可事后补交）；对行动不便的当事人，提供“上门立案”服务；对涉老、涉残、涉贫等特殊群体，优先适用小额诉讼程序、简易程序，缩短审理周期。同时，建立“诉前辅导”机制，驻点法官在立案前向当事人释明诉讼风险、成本，引导理性维权。今年上半年，通过“一乡镇一法官”机制引导分流的案件中，调解成功率达68%，平均审理周期较同类案件缩短15天，真正实现“简案快办、难案精办”。

三、聚焦“质效提升”，健全全周期、严标准的保障机制

“一乡镇一法官”能否取得实效，关键在落实、在长效。立案庭将从制度、队伍、监督三方面发力，确保服务“不断线”“不走样”。

一是完善制度支撑，确保“有章可循”。