经济开发区十三五发展思路研究(2篇).docxVIP

经济开发区十三五发展思路研究(2篇)

经济开发区“十三五”发展思路研究（一）

一、“十二五”发展回顾

“十二五”期间，经济开发区在产业发展、基础设施建设、招商引资等方面取得了显著成就。产业结构不断优化，主导产业逐步形成规模。通过加大对高新技术产业的扶持力度，一批科技含量高、附加值高的企业相继入驻，推动了产业升级。基础设施建设也得到了极大改善，交通、水电、通信等配套设施日益完善，为企业的发展提供了坚实的保障。

在招商引资方面，开发区积极创新招商方式，加强与国内外知名企业的合作，引进了一批重大项目。同时，注重优化营商环境，提高服务效率，吸引了更多的投资。然而，“十二五”期间也存在一些问题。产业结构仍不够合理，传统产业占比较大，新兴产业发展相对不足。科技创新能力有待提高，企业自主创新意识不强，缺乏核心技术和自主品牌。此外，土地资源紧张、环境压力增大等问题也制约了开发区的进一步发展。

二、“十三五”面临的形势

从国际形势来看，全球经济仍处于深度调整期，国际竞争日益激烈。发达国家纷纷实施“再工业化”战略，加大对高端制造业的投入，新兴经济体也在加快产业升级步伐。这对经济开发区的产业发展带来了一定的挑战，但同时也为开发区承接国际产业转移、加强国际合作提供了机遇。

国内方面，我国经济发展进入新常态，经济增速换挡、结构调整阵痛、前期刺激政策消化“三期叠加”的影响持续深化。国家提出了一系列重大发展战略，如“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等，为经济开发区的发展带来了新的机遇。同时，国内市场需求结构也在发生深刻变化，消费升级趋势明显，对产品和服务的质量、品质提出了更高的要求。

三、“十三五”发展目标

1.经济增长目标：到“十三五”末，开发区生产总值年均增长[X]%以上，工业增加值年均增长[X]%以上，财政收入年均增长[X]%以上。

2.产业发展目标：形成以高新技术产业为引领，先进制造业和现代服务业协同发展的产业格局。高新技术产业占工业总产值的比重达到[X]%以上，现代服务业占生产总值的比重达到[X]%以上。

3.创新能力目标：建立完善的科技创新体系，企业研发投入占生产总值的比重达到[X]%以上，高新技术企业数量达到[X]家以上，专利申请量年均增长[X]%以上。

4.生态环境目标：加强环境保护和生态建设，单位生产总值能耗、水耗分别降低[X]%和[X]%以上，主要污染物排放总量削减[X]%以上，空气质量优良天数比例达到[X]%以上。

四、“十三五”发展重点

1.产业升级与转型

培育壮大新兴产业：重点发展新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等新兴产业。加大对新兴产业的扶持力度，设立专项扶持资金，引导社会资本投入。加强与高校、科研机构的合作，建立产学研合作机制，加快科技成果转化。

改造提升传统产业：运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。鼓励企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新，提高产品质量和市场竞争力。

发展现代服务业：加快发展生产性服务业，如金融服务、物流配送、科技服务、商务服务等，为制造业发展提供支撑。积极发展生活性服务业，如文化旅游、健康养老、教育培训等，满足居民日益增长的消费需求。

2.科技创新与人才培养

加强科技创新平台建设：建设一批国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等科技创新平台，提高自主创新能力。鼓励企业与高校、科研机构共建研发机构，开展联合攻关。

完善科技创新服务体系：建立科技成果转化服务平台、科技金融服务平台、知识产权服务平台等，为企业提供全方位的科技创新服务。加强科技中介服务机构建设，提高科技服务水平。

加强人才培养和引进：制定优惠政策，吸引国内外高层次人才和创新团队来开发区创新创业。加强与高校、职业院校的合作，开展订单式人才培养，为企业提供高素质的技术技能人才。

3.基础设施建设与城市发展

完善基础设施网络：进一步加强交通、能源、水利、通信等基础设施建设，提高基础设施的承载能力和服务水平。加快城市轨道交通、高速公路、城市快速路等交通基础设施建设，构建便捷高效的交通网络。

推进产城融合发展：加强产业园区与城市的融合发展，合理布局产业和居住用地，完善城市公共服务设施，提高城市的宜居性和吸引力。打造一批产业特色鲜明、生态环境优美、功能配套完善的产业新城。

加强城市管理和生态建设：加强城市精细化管理，提高城市管理水平。加大生态环境保护力度，加强大气、水、土壤污染防治，推进节能减排和资源循环利用，建设生态宜居的城市环境。

4.开放合作与招商引资

加强区域合作：积极融入国家重大发展战略，加强与周边地区的合作，实现资源共享、优势互补。加强与“一带一路”沿线国家和地区的经济合作，推动企业“走出去”，拓展国际市场。

创新招商引资方式：转变招商引资观念，从注