反垄断执法领域首部行政处罚裁量权基准解读-.docxVIP

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2022年修订的《中华人民共和国反垄断法》(“《反垄断法(2022)》”)第五十八条大幅提高了违法实施经营者集中的法律责任1。为进一步规范新反垄断法实施后违法实施经营者集中行为的处罚工作，近期，国家市场监督管理总局(“市场监管总局”)发布了《违法实施经营者集中行政处罚裁量权基准(试行)》(《基准》)。

《基准》是我国反垄断执法领域的首部行政处罚裁量权规定，也是全球主要司法辖区中首个针对违法实施经营者集中行为详细规定裁量标准的规范性文件，进一步推进我国对经营者集中行为施行常态化监管。《基准》共18条，细化和明确了处罚裁量的适用情形、指导原则和处罚对象、处罚数额确定步骤