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2026年江苏公务员《申论》公文写作指导

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、根据以下材料，写一篇关于“提升基层治理能力”的指导性意见。

材料一：近年来，我国基层治理取得显著成效，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，基层治理体系和治理能力现代化水平不断提升。然而，随着经济社会快速发展，基层治理也面临一些新情况新问题，如一些地方基层治理资源不足、治理手段单一、治理效能不高，一些基层干部缺乏治理能力和经验，一些群众参与基层治理的积极性不高等等。

材料二：某市在提升基层治理能力方面进行了积极探索，取得了良好成效。该市以党建为引领，构建了“党建+网格化”治理模式，将社区划分为若干网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、提供公共服务、化解矛盾纠纷等。同时，该市还建立了“一站式”服务中心，为群众提供便捷高效的服务。此外，该市还积极培育和发展社会组织，引导社会组织参与基层治理，形成了多元共治的良好格局。

材料三：当前，一些地方在提升基层治理能力方面存在以下问题：一是基层治理资源不足，特别是人力资源不足，基层干部工作任务繁重，压力较大；二是治理手段单一，主要依靠行政手段，缺乏社会协同和公众参与；三是治理效能不高，一些政策措施难以落地见效，一些矛盾纠纷难以得到有效化解。

二、根据以下材料，以某市XX区人民政府的名义，就“