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盘活存量土地的关键路径与未来展望

——专项债收购存量土地研究报告

2025年3月6日

作者：上海易居房地产研究院常务副院长崔霁

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目录

一、专项债收购存量土地的背景与意义1

（一）背景1

（二）意义2

二、专项债收购存量土地的现状分析2

（一）认识存量土地、闲置土地和低效用地的区别2

（二）全国存量土地总体情况3

（三）重点城市案例分析5

（四）当前面临的问题与挑战7

三、专项债收购存量土地的关键路径7

（一）明确收储范围7

（二）确定价格标准8

（三）规范收储程序9

（四）房企参与路径10

四、专项债收购存量土地的未来展望10

（一）市场规模预测10

（二）对土地市场格局的影响11

五、结语12