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2026年国考申论练习题(行政执法卷)及参考答案

2026年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题（行政执法卷）

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

给定资料

资料1

2025年7月，G省L县启动“基层综合执法改革深化年”行动，针对长期存在的“多头执法、重复检查”问题，探索“1+4+N”综合执法模式。“1”是成立县综合执法指挥中心，统筹市场监管、生态环境、城市管理、交通运输4个重点领域执法力量；“4”是在4个街道设立综合执法中队，每个中队由原属不同部门的8-10名执法人员组成，实行“集中办公、联合巡查”；“N”是联动公安、应急、消防等N个部门，建立“执法需求清单—部门响应—结果反馈”的闭环机制。改革后，L县某建材市场的噪音扰民问题从过去“环保查噪音、城管管占道、市场监管查资质”的3次重复检查，变为综合执法中队一次现场勘查、多部门同步取证，处理周期从15天缩短至3天。2025年1-10月，全县综合执法案件平均办理时长较改革前缩短62%，群众投诉量下降41%。

资料2

2025年9月，S市T区某老旧小区发生一起执法争议。社区网格员发现3号楼2单元楼道堆放大量废旧家具，存在消防隐患，上报至区综合执法大队。执法人员抵达现场后，要求住户王女士3日内清理，否则强制清除。王女士情绪激动：“我妈刚去世，这些家具是她用了30年的，我实在舍不得扔！”执法人员当场拍摄取证并下达《整改通知书》。次日，社区工作人员联合社工上门，了解到王女士独居，母亲刚去世，经济困难，便协调公益组织为其联系二手家具回收平台，承诺回收后给予200元补贴，同时联系物业提供临时储物间存放小件物品。最终，王女士主动清理了楼道，还写下感谢信：“原来执法不全是‘一刀切’，他们也在想办法帮我解决困难。”T区以此为案例，在《综合执法操作指南》中新增“柔性执法”章节，明确“首次轻微违法提醒教育、特殊困难群体分类处置”等12条细则。

资料3

2025年11月，M市推出“执法数字化赋能工程”，依托“城市大脑”平台开发“综合执法协同系统”。该系统整合了市场监管、城管、环保等7个部门的执法数据，实现“一屏观全域、一网查线索、一键派任务”。例如，餐饮商户的油烟排放数据实时接入系统，一旦超标，系统自动向属地综合执法中队推送预警；执法人员到达现场后，通过“执法通”APP调取商户的历史违规记录、周边居民投诉信息，快速形成检查方案；现场执法全程录音录像，视频实时上传至系统，生成电子案卷，避免“人情执法”。2025年试点期间，M市通过系统发现并处置各类隐患1.2万起，其中78%的案件在群众投诉前就已解决；执法规范化率从89%提升至97%，群众对执法过程的满意度从82%升至94%。

资料4

2025年12月，H省执法监督局开展的“基层执法能力调研”显示：35%的基层执法人员反映“面对新型案件（如网络直播营销违法），法律条文掌握不精准”；28%的执法对象认为“执法人员解释政策时太生硬，听不懂”；某镇执法中队副队长坦言：“我们中队15人里，只有3人有法律专业背景，遇到复杂案件只能‘摸着石头过河’。”为破解这一问题，K市创新“执法能力提升计划”：每月举办“案例会诊沙龙”，组织法官、律师、一线执法骨干共同分析典型案件；开发“执法微课堂”小程序，将《行政处罚法》《行政强制法》等法律条文转化为3-5分钟的情景动画；建立“老带新”师徒制，由经验丰富的执法人员带教新人，重点培养“沟通技巧、证据固定、文书制作”三大能力。2025年，K市执法人员法律知识测试通过率从76%提升至92%，因执法程序不规范引发的行政复议案件下降58%。

资料5

2025年10月，中国政法大学法治政府研究院发布《基层综合执法改革评估报告》。报告指出：当前改革已取得阶段性成效，但仍存在三方面问题：一是部分地区“物理整合”多、“化学融合”少，执法人员虽集中办公，但仍按原部门习惯“各干各活”；二是执法与服务的边界模糊，有的地方为追求“零投诉”，对违法问题“睁一只眼闭一只眼”；三是群众参与渠道有限，多数执法事项仍停留在“事后告知”阶段，缺乏“事前协商、事中监督”的机制。报告建议：“基层执法既