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农村基层综合服务中心建设实践指南

农村基层综合服务中心建设需立足服务“三农”根本，聚焦农民生产生活需求，以“整合资源、功能集成、便民高效”为核心，系统推进规划、建设、运营全流程工作。

一、选址与布局

选址需综合考虑人口分布、交通条件与服务半径，优先依托现有村（社区）办公场所、文化活动中心等公共设施改造提升，避免重复建设。原则上服务覆盖半径不超过2公里，服务人口500户以上的中心村可独立建设，人口较少的偏远村可与相邻村共建或设服务代办点。场地面积根据服务功能和人口规模确定，一般不低于300平方米，需预留扩展空间。布局遵循“前店后站”模式：前端设置开放式服务大厅，后端配置功能室及活动空间，确保服务流线清晰、动静分区合理。

二、功能模块与设施配置

1.政务服务模块：设置“一站式”综合窗口，整合民政、社保、医保、农业农村、自然资源等部门下沉事项，重点覆盖低保申请、医保参保登记、土地流转备案、老年证办理等高频事项。配备高拍仪、打印机、自助服务终端等设备，接入省级政务服务网，实现“一网通办”；同步设置帮办代办岗，由专人协助老年人、残疾人等群体操作。

2.公共服务模块：

卫生健康服务：与村卫生室联动，设置健康监测区，配备血压仪、血糖仪等基础设备，提供慢性病随访、疫苗接种咨询、优生优育指导等服务；

教育文化服务：整合农家书屋、文化活动室功能，配置图书、电子阅