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2026年上海公务员省考《申论》市级真题解析

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、根据以下材料，回答问题。

材料一：

近年来，上海市大力推进数字化转型，在政务服务、城市管理、产业升级等方面取得显著成效。“一网通办”、“一网统管”等平台日益成熟，数字技术在交通、医疗、教育等领域的应用日益广泛，有效提升了城市运行效率和市民生活便利度。然而，数字化转型也面临着一些挑战。部分市民，特别是老年人群体，对智能设备和线上平台操作存在困难，形成了“数字鸿沟”。数据安全和个人隐私保护问题也日益凸显，成为市民关注的焦点。同时，如何利用数字技术促进共同富裕，避免算法歧视，实现包容性发展，仍是需要深入探索的课题。

材料二：

上海市某区在推进基层治理数字化转型过程中，探索建立了“社区云平台”。该平台整合了社区服务、文化活动、矛盾纠纷调解等多项功能，居民可以通过手机APP或社区服务终端进行在线咨询、办事、参与社区活动等。平台还引入了网格化管理机制，社区工作者可以实时接收和处理居民反映的问题。初步实践表明，该平台在一定程度上提升了社区服务的响应速度和效率，也丰富了居民参与社区治理的渠道。但有居民反映，平台信息更新不够及时，部分功能操作复杂，且线上渠道未能完全替代面对面的沟通，人情味有所缺失。

材料三：

某研究机构对上海市居民进行了关于数字化转型的问卷调查。结果显示，超过70%的受访者认为数字化转型对生活有积极影响，尤其是在获取信息和办理事务方面。但超过50%的受访者表示存在“数字鸿沟”问题，老年人群体是主要受影响群体。超过60%的受访者对数据安全和隐私保护表示担忧。大部分受访者认为，政府在推动数字化转型过程中，应更加关注弱势群体的需求，加强数字技能培训，并完善数据安全保障措施。此外，受访者普遍希望政府能提供更多线下替代服务，确保数字化转型的包容性和普惠性。

材料四：

上海市人民政府近日发布了《关于进一步推动本市数字经济发展的实施意见》，提出要“弥合数字鸿沟，促进包容发展”。意见指出，要加大对老年人等群体的数字技能培训力度，优化公共服务数字化产品的适老化设计，推广“适老化”改造。要加强数据安全监管，建立健全数据安全治理体系，保护公民个人信息隐私。同时，意见强调要推动数字技术向民生领域倾斜，支持利用数字技术解决教育、医疗、养老等领域的痛点难点问题，让数字化转型成果更多更公平惠及全体市民。

1.根据材料一，概括上海市推进数字化转型取得的主要成效。（不超过150字）

2.根据材料一和材料二，分析上海市推进数字化转型面临的主要挑战。（不超过200字）

3.根据材料三，概括上海市居民对数字化转型的主要看法和建议。（不超过200字）

4.根据材料四，请提出三条具体的措施，以推动上海市数字化转型更好地服务市民，促进包容发展。（不超过300字）

二、根据以下材料，回答问题。

材料一：

随着城市化进程的加快，上海市的老城区面临着诸多挑战。这些区域往往建筑密度高、基础设施老化、空间布局不合理、公共服务配套不足。同时，老城区也承载着丰富的历史文化信息和独特的街巷风貌，是上海城市记忆的重要组成部分。近年来，上海市启动了一系列老城区更新改造项目，旨在改善居民居住环境，提升城市功能品质。通过采用“微更新”、“渐进式”等模式，对老建筑进行修缮，对老旧小区进行改造，对闲置空间进行活化利用，一批老城区蝶变为宜居、宜业、宜游的“魅力街区”。

材料二：

某街道在推进老城区更新过程中，注重保护历史风貌和低层住宅肌理。他们采用“政府引导、市场运作、居民参与”的模式，鼓励社会资本参与老建筑修缮和功能改造。在具体项目中，街道工作人员深入居民家中，充分听取居民意见，尊重居民意愿，共同商议改造方案。例如，在一条具有百年历史的老弄堂改造中，保留了原有的石库门建筑和弄堂格局，对内部进行适老化改造，增设无障碍设施，并引入社区食堂、老年活动中心等便民服务设施，使老弄堂焕发出新的生机。该项目的成功实施，赢得了居民的一致好评。

材料三：

然而，老城区更新工作也面临一些难点。一是资金筹措难。老城区更新改造投入大，但政府财政压力较大，社会资本参与意愿不强或能力不足。二是居民意见协调难。由于居民构成复杂，利益诉求多元，在改造过程中容易出现意见分歧，甚至引发矛盾。三是历史文化保护与城市发展矛盾。如何在更新改造中保护好历史风貌和文化遗产，同时满足现代城市功能需求，是一个需要平衡的难题。四是后期长效管理难。部分改造项目完成后，缺乏有效的长效管理机制，导致环境反弹现象时有发生。

材料四：

上海市城市规划和自然资源局表示，将继续完善老城区更新政策体系，加大财政投入力度，创新投融资模式，吸引更多社会资本参与。同时，将进一步完善居民参与机制，建立健全协商议事平台，确保更新改