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2026年天津市公务员考试《申论》基层卷预测

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、阅读材料

材料一

近年来，天津市深入推进基层治理体系和治理能力现代化建设，积极探索“党建引领+网格化+信息化”的基层治理新模式。全市推行“街乡吹哨、部门报到”机制，建立综合信息平台，实现问题发现、任务派发、处置反馈全流程闭环管理。社区作为基层治理的基本单元，通过“红色物业”、“社区能人”等举措，不断提升服务精细化水平。然而，在推进过程中也面临一些挑战。部分网格员因事务繁杂、权责不对等导致工作积极性不高；信息化平台在数据共享、资源整合方面仍有提升空间，未能充分发挥“智慧”作用；一些社区治理项目脱离居民实际需求，参与度和获得感有待提高。如何进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，提升基层治理效能，成为一道亟待解决的课题。

材料二

天津市作为农业大市，乡村振兴战略实施成效显著。各地立足资源禀赋，大力发展特色农业、乡村旅游、农村电商等新业态，推动农业产业升级。例如，某区依托滨海新区资源优势，打造“渔农旅”融合示范园区，将传统渔业与休闲旅游相结合，带动农民增收致富。某乡镇通过发展“共享农场”，盘活闲置土地，吸引城市居民参与农耕体验，既丰富了市民生活，也为乡村注入了新活力。同时，农村人居环境整治持续推进，村容村貌焕然一新，乡风文明建设也取得积极进展。但城乡发展不平衡问题依然存在，农村基础设施建设相对滞后，公共服务供给不足，特别是优质教育、医疗资源向乡村流动不足，人才流失问题较为突出，制约着乡村可持续发展。

材料三

生态文明建设是天津高质量发展的内在要求。近年来，天津市大力推进海河综合治理，水环境质量持续改善，两岸生态环境和景观面貌显著提升。在工业领域，天津积极推动产业结构调整，关停淘汰落后产能，加强工业企业污染治理，空气质量持续好转。同时，市里还大力发展新能源和新材料产业，积极构建绿色低碳循环发展经济体系。然而，资源约束趋紧、生态环境敏感等问题依然存在。如何平衡经济发展与环境保护的关系，持续改善生态环境质量，提升城市绿色发展韧性，是天津面临的长期任务。

材料四

保障和改善民生是基层工作的出发点和落脚点。天津市持续加大民生投入，着力解决好人民群众急难愁盼问题。在就业方面，开展多渠道、多形式的就业服务，重点帮扶高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业。在养老服务方面，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推进“智慧养老”建设，提升老年人生活品质。在教育事业方面，大力推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加强普惠性学前教育建设。此外，天津市还不断完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平。但民生领域仍有短板，如养老服务设施不足、教育资源分布不均、社会救助精准度有待提高等问题需要进一步解决。

材料五

文化是一个国家、一个民族的灵魂。加强基层文化建设，对于提升社会文明程度、增强人民群众精神力量具有重要意义。天津市积极推动公共文化服务体系建设，加大对基层文化设施的投入，丰富群众文化活动。各地依托当地历史文化资源，打造特色文化品牌，传承弘扬中华优秀传统文化。同时，也注重挖掘和宣传基层先进典型，用身边人、身边事引导社会风尚。然而，基层文化建设和供给仍存在一些不足，如文化内容形式不够新颖、吸引力和感染力不强，文化人才队伍建设滞后等。如何满足人民群众日益增长的精神文化需求，提升基层文化软实力，是基层工作者需要深入思考的问题。

二、作答要求

1.根据材料一，概括天津市在推进基层治理体系和治理能力现代化过程中面临的主要问题。

2.根据材料二，分析天津市乡村振兴战略实施过程中取得的主要成效及存在的问题。

3.根据材料三、四，概括天津市在生态文明建设与民生保障方面采取的主要措施。

4.请参考给定资料，结合天津市情，就如何进一步推动基层治理现代化提出建议。

5.请以天津市某街道办的名义，就开展“健康生活进社区”主题宣传活动，撰写一份倡议书。要求：主题鲜明，内容具体，语言得体，不超过400字。

6.请参考给定资料，围绕“在基层工作中践行和发展新质生产力”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论据充分，逻辑严谨，语言流畅，字数在1000字左右。

试卷答案

一、阅读材料

（材料内容与之前模拟试卷一致，此处略）

二、作答要求

1.主要问题：

*网格化管理存在挑战：部分网格员积极性不高（因事务繁杂、权责不对等）。

*信息化平台效能不足：数据共享、资源整合能力有限，未能充分发挥“智慧”作用。

*社区治理项目存在偏差：部分项目脱离居民实际需求，参与度和获得感有待提高。

*基层治理体系有待健全：党组织领导的自治