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电力市场运行操作规范

第1章总则

1.1适用范围

1.2法律依据

1.3术语定义

1.4运行职责划分

第2章市场运行机制

2.1市场组织架构

2.2交易规则与流程

2.3价格形成机制

2.4信息披露要求

第3章电力交易与调度

3.1电力交易类型与流程

3.2电力调度管理

3.3电网运行监控与控制

3.4电力系统稳定运行要求

第4章电力市场运行保障

4.1电力供应保障措施

4.2电力需求侧管理

4.3电力系统应急管理

4.4电力市场运行监督与检查

第5章电力市场运行数据管理

5.1数据采集与传输

5.2数据存储与安全

5.3数据使用与共享

5.4数据质量与合规性

第6章电力市场运行应急预案

6.1应急预案制定与演练

6.2应急响应机制

6.3应急物资与人员配置

6.4应急预案评估与修订

第7章电力市场运行监督与考核

7.1监督机制与职责

7.2考核标准与方法

7.3监督结果处理与反馈

7.4申诉与复议机制

第8章附则

8.1适用范围与生效日期

8.2修订与废止

8.3术语解释

8.4附件与补充规定

第1章总则

一、适用范围

1.1适用范围

本规范适用于电力市场运行操作的全过程，包括但不限于电力交易、市场组织、调度运行、技术支持、市场监控、应急处置等环节。其适用范围涵盖全国范围内的电力市场运营，包括但不限于电网公司、发电企业、售电公司、电力用户及第三方服务机构等市场主体。

根据《电力市场建设与运行管理办法》（国家能源局令第21号）及相关电力市场运行规则，本规范旨在规范电力市场运行操作，保障电力系统的安全、稳定、经济运行，提升电力市场的透明度和公平性，促进电力资源的优化配置与高效利用。

根据国家能源局发布的《2023年电力市场运行情况报告》，截至2023年底，全国电力市场交易规模已突破1.2万亿元，其中现货市场交易量占比达到35%，中长期市场交易量占比65%。这表明电力市场运行已逐步从单一的计划调节向市场化、多元化、精细化方向发展，对规范运行操作提出了更高要求。

1.2法律依据

本规范的制定和实施依据以下法律法规及政策文件：

-《中华人民共和国电力法》

-《中华人民共和国电力法》（2015年修订）

-《电力市场建设与运行管理办法》（国家能源局令第21号）

-《电力市场交易管理办法》（国家能源局令第22号）

-《电力调度管理条例》

-《电力系统安全稳定运行导则》（国家能源局发布）

-《电力市场信息披露管理办法》（国家能源局发布）

-《电力市场运行操作规范（试行）》（国家能源局发布）

这些法律、法规和政策为电力市场运行提供了制度保障，明确了市场主体的权利与义务，规范了市场运行的各个环节，确保电力市场运行的合法性、合规性与高效性。

1.3术语定义

本规范中涉及的术语定义如下：

-电力市场：指电力生产、传输、分配和消费的市场化运作体系，包括电力交易、市场组织、市场监控等环节。

-现货市场：指以实时电价为基础，反映电力供需即时变化的市场，通常采用集中竞价或双边协商方式运行。

-中长期市场：指以年度或季度为周期，以预期电量、电价为基础的市场，主要用于电力电量的长期安排与交易。

-市场组织：指电力市场运行的组织架构与运行机制，包括市场准入、交易规则、结算方式、信息披露等。

-市场监控：指对电力市场运行过程中的关键指标、价格波动、交易行为等进行实时监测与预警的管理活动。

-电力调度：指对电力系统运行进行计划、安排、指挥与协调，确保电力系统安全、稳定、经济运行的管理活动。

-电力交易：指电力生产者与消费者之间的电力买卖行为，包括现货交易、中长期交易及辅助服务交易等。

-辅助服务：指为保障电力系统安全稳定运行而提供的非电量服务，包括频率调节、电压调节、黑启动等。

以上术语定义为电力市场运行操作提供了统一的术语标准，确保各市场主体在市场运行过程中能够准确理解与执行相关规则。

1.4运行职责划分

本规范明确了电力市场运行操作中各相关主体的职责划分，确保市场运行的有序、高效与安全。

1.4.1电力调度机构

电力调度机构是电力市场运行的组织者和执行者，负责制定电力调度计划、协调电力供需、安排发电与输电计划、执行市场交易结果、监控电力系统运行状态，并在市场运行过程中提供技术支持与服务。

根据《电力调度管理条例》规定，电力调度机构应具备电力系统运行的综合管理能力，确保电力系统安全、稳