美国海关原产地认定规则及中国企业出口合规实践 -.docx

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近期，美国以《国际紧急经济权力法》为依据，接连以芬太尼、贸易逆差为由加征关税，对世界各国的经济与贸易格局产生着深远且复杂的连锁反应。其背后折射出的不仅是贸易利益的重新分配，更是全球产业链、供应链面临的一次严峻考验。在此背景下，美国原产地认定规则及其对企业贸易合规、成本控制的深远影响，成为了各界关注的核心焦点，本文将深入剖析相关问题，以期为企业提供有益指引。

问题一：特朗普援引《国际紧急经济权力法》加征关税的适用情形

特朗普第二次入主白宫以来，目前已发起两次以《国际紧急经济权力法》为法律依据的加征关税。第一次是2025年2月至3月，以芬太尼作为借口宣布进入紧急状态，发布了多个行政命令，对中国加征20%关税、对加拿大和墨西哥加征最高25%关税(“芬太尼关税”)。加征“芬太尼关税”的适用情形总结如下图1:

1基于第14193、14194、14195号行政命令总结，更新时间于2025年4月21日。

需缴纳额外20%

需缴纳额外20%的关税

原产于里西哥或加拿大

不符合USMCA资格的加拿大产品

产品是否符合

USMCA资格

一不符合USMCA资格的墨西哥产品┐

是

不是

需缴纳领外25%的关税

货物是否原产于

中国、墨西哥或

加拿大

产品是否为

能源或能源资源

进口?

需缴纳额外10%的关税

需缴纳额外10%的关税

需缴纳额外25%的关税

无需缴