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全球碳排放交易体系链接技术障碍——基于2024年国际碳行动伙伴关系年度报告

摘要

本研究旨在深入分析2024年国际碳行动伙伴关系（ICAP）年度报告（以下简称“2024年ICAP报告”）发布背景下，全球碳排放交易体系（ETS）链接技术障碍所面临的挑战、深层原因及其优化路径。碳排放交易体系作为一种市场化的温室气体减排工具，在全球应对气候变化、实现碳中和目标方面发挥着日益重要的作用。其通过设定排放上限和市场交易机制，有效降低了减排成本，并为低碳转型提供了经济激励。然而，2024年ICAP报告（假定）所揭示的数据和趋势表明，尽管全球碳市场建设取得了显著进展，但在实际推进不同ETS之间的链接过程中，由于配额设计与分配差异、监测报告与核查（MRV）规则不统一、交易登记系统不兼容、市场稳定机制不协调、价格管理机制迥异、法律法规与监管框架复杂、以及地缘政治和国家利益考量等多重技术与非技术结构性障碍，全球碳排放交易体系链接的实际效能与预期目标之间仍存在显著偏差。这种技术障碍，集中体现了在全球气候治理、国家主权、市场效率、环境正义、国际合作与碳市场发展等多重目标之间，国际社会所面临的观念差异、制度困境与理论挑战。本文通过对2024年ICAP报告（假定）文件、相关国际气候法律文件、环境经济学理论、碳市场理论、国际法理论及地缘政治理论进行文本分析与案例评析，探讨了现有框架在推动碳市场链接方面的初步努力，