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全球稀土供应链友岸外包实践——基于2023年矿产安全伙伴关系

摘要与关键词

在全球地缘政治紧张加剧和关键矿产供应链面临挑战的背景下，稀土作为现代高科技产业不可或缺的战略资源，其供应链的韧性和安全已成为各国政府高度关注的议题。长期以来，全球稀土供应链呈现高度集中化特征，引发了供应中断、价格波动以及地缘政治风险的担忧。为应对这一挑战，以“友岸外包”（Friend-shoring）为核心理念的供应链重构实践日益兴起，旨在将关键资源生产和加工转移到地缘政治上“值得信赖”的国家。本研究基于对二零二三年“矿产安全伙伴关系”（MineralsSecurityPartnership,MSP）所倡导的稀土友岸外包实践的深入分析，旨在系统评估其具体表现、所面临的挑战、深层成因，并识别影响其有效推进的关键因素。研究采用政策文本分析、比较分析与国际政治经济学、供应链韧性理论相结合的方法，对MSP框架中涉及战略矿产定义、投资合作机制、技术标准、环境劳工标准、以及发展中国家参与等核心概念的措辞、论证逻辑和政策导向进行了细致解读。研究发现，稀土友岸外包实践主要源于国家安全与经济安全的高度融合、现有供应链的脆弱性、以及地缘政治竞争的日益激烈。实证分析表明，矿产资源分布的地理集中性、技术瓶颈、环境和社会治理（ESG）标准的差异、以及成本效益考量，是影响友岸外包有效性和全球稀土供应链重构的关键。本文旨在为MSP