寓“科层”于“运动”之中：县域营商环境优化的组织运作机制——基于X县的个案分析.pdfVIP

第56卷第6期江西师范大学学报（哲学社会科学版）Vol.56No.6

2023年11月JournalofJiangxiNormalUniversity(PhilosophyandSocialSciencesEdition)Nov.2023

寓“科层”于“运动”之中：

县域营商环境优化的组织运作机制

基于X县的个案分析

伍海泉，李天峰

（中南大学公共管理学院，湖南长沙410075）

摘要：优化营商环境是县域经济高质量发展的重要议题，而高效协同的组织运作机制是优化县域营商环

境的关键。X县营商环境优化工作实践表明，当地将营商环境优化领导小组作为组织运作载体，经由常态化

的文件与会议制度，构建县级领导一职能部门一进驻企业间清晰的供需责任链，通过绩效考核创新对部门展

开激励再造，呈现运动治理与科层治理的双轨运行机制。其生成逻辑在于将领导小组常设