基层疾控机构在常态化疫情防控中的职能发挥与能力建设需求_2026年3月.docx

PAGE

PAGE1

基层疾控机构在常态化疫情防控中的职能发挥与能力建设需求

第一章实践问题识别与需求分析

1.1现实问题背景与紧迫性分析

1.1.1行业现状与问题表现

在常态化疫情防控阶段，基层疾控机构作为公共卫生体系的“网底”，承担着极为繁重的防控任务。通过对多个县区级疾控中心的实地调研与工作人员访谈发现，当前基层疾控机构的职能发挥呈现出明显的“小马拉大车”特征。在流行病学调查环节，尽管基层工作人员是主力军，但普遍面临人员数量不足与专业背景薄弱的双重困境。许多县区级疾控中心流调人员并非流行病学专业出身，多为临床医学或其他卫生专业转岗而来，在面对复杂传播链条的研判时，往往显