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2025年残疾人服务与保障操作手册

第1章概述与政策依据

1.1残疾人服务与保障的基本概念

残疾人服务与保障是指为残疾人提供包括医疗、教育、就业、生活保障、社会参与等在内的综合性服务，旨在提升其生活质量、促进社会融合与全面发展。根据《中华人民共和国残疾人保障法》（2018年修订），残疾人享有平等权利，享有国家和社会提供的各项服务与支持。

残疾人服务与保障的核心目标是实现“残疾人平等参与社会生活、平等享受社会发展成果”的理念，推动社会包容与公平。残疾人服务与保障工作遵循“政府主导、社会参与、市场运作、全民共享”的基本原则，强调“发展残疾人事业，促进社会进步”。残疾人服务与保障的对