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全国农村卫生室服务能力提升策略研究报告

一、引言

（一）研究背景

农村卫生室作为我国医疗卫生服务体系的“神经末梢”，是守护亿万农村居民健康的第一道防线，更是推进乡村振兴、落实“健康中国”战略的重要基石。党中央国务院高度重视基层卫生工作，将“以基层为重点”摆在新时代党的卫生与健康工作方针的首要位置，持续推动基层医疗卫生事业发展，着力提升基层医疗卫生服务能力。截至2024年底，全国已有村卫生室57万个，基本实现城乡居民医疗卫生服务全覆盖，超过90%的居民在15分钟内能够到达最近的医疗服务点，基层医疗机构诊疗量占全国总诊疗量的比重始终保持在50%以上。

然而，当前我国农村卫生室服务能力建设仍面临诸多短板，区域发展不均衡、人才队伍薄弱、设备配置不足、服务功能单一、运营保障乏力等问题突出，与农村居民日益增长的健康需求、乡村振兴战略的发展要求不相适应。尤其是偏远地区农村卫生室，在基础设施、服务水平、人才储备等方面差距明显，部分卫生室仍依赖“听诊器、血压器、体温计”老三样开展诊疗，难以满足群众常见病、多发病的规范诊疗和慢性病管理需求。在此背景下，系统研究农村卫生室服务能力提升策略，破解发展瓶颈，补齐服务短板，对于筑牢农村医疗卫生网底、保障农村居民健康、推进乡村全面振兴具有重要的现实意义和实践价值。

（二）研究意义

1.理论意义：丰富我国基层医疗卫生服务体系建设的研究成果，梳理农村卫生室服务