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2025年安全管理与应急预案编制指南

第1章总则

1.1安全管理基本原则

安全管理应遵循“预防为主、综合治理、以人为本、动态管理”的基本原则，确保在安全管理工作中始终以风险防控为核心，实现从被动应对到主动预防的转变。根据《安全生产法》《突发事件应对法》及国家应急管理部发布的《突发事件应对法实施条例》等相关法律法规，明确安全管理的法律依据和政策导向。

安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过系统化、规范化、科学化的管理手段，构建覆盖全面、运行高效的安全生产管理体系。安全管理需结合企业实际，结合行业特性，制定符合国家政策和行业标准的管理规范，确保安全管理措施的科学