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XX县卫生纸行业行动计划

20xx年

卫生纸，主要是供人们生活日常卫生之用，是人民群众不可缺少

的纸种之一。为了使卫生纸柔软，通常用机械方法使纸产生皱纹，

增加卫生纸的柔软度c制造卫生纸的原料很多，常用的有棉浆、木浆、

竹浆、草浆等天然无污染的原料。卫生纸要求无毒性化学物质、无对

皮肤有刺激性的原料、无霉菌病毒性细菌残留。卫生纸的特征是吸水

性强、无致病菌、纸质柔软厚薄均匀无孔洞、起皱均匀、色泽一致、

不含杂质。

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，发挥区域

示范引领作用，加快产业领域体制机制创新，促进城市建设发展转型,

实现产业发展进一步提升。

为了加快区域产业结构调整和优化升级，推进未来几年产业健康

快速发展，按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍

增”的战略部署，结合区域产业发展情况，制定本规划。

第一章规划思路

坚持贯彻落实科学发展观，进一步增强机遇意识，发展意识，责

任意识。坚持走新型产业化道路，加快产业调整步伐，进一步加大改

革开放和招商引资力度。

第二章坚持原则

1、创新驱动，集聚发展。加快推进技术创新、管理创新和商业模

式创新探索跨界融合、开放共享的集成创新模式，促进区域科技成果

转化和产业转移承接，推动龙头项目落地和关联产业集聚，培育特色

产业园区、集群，提高行业全要素生产率。

2、坚持总量控制。严格控制产能过快增长，把调整结构放在更加

突出位置，加快推进联合重组，调整产品结构，淘汰落后产能。

3、协同推进。以区域协同发展为契机，找准产业发展定位和发展

方向，完善产业协同创新体系，积极对接本地创新资源和优质产业，

主动延伸产业条，构建具有国际竞争力的产业集群和产业，促进

产业结构优化升级和协调发展，打造产业创新中心。

4、市场主导，政府引导。发挥市场配置资源的决定性作用，尊重

企业主体地位，激发企业活力和创造力，创新经营模式和业态，推动

联合重组，增加有效供给，促进优胜劣汰；健全公平开放透明的市场

规则，完善支持政策，搭建服务平台，优化产业发展环境。

第三章背景分析

卫生纸，主要是供人们生活日常卫生之用，是人民群众不可缺少

的纸种之一。为了使卫生纸柔软，通常利用机械方法使纸产生皱纹，

增加卫生纸的柔软度c制造卫生纸的原料很多，常用的有棉浆、木浆、

2014-2019年中国卫生纸进口金额呈波动下降趋势，2018年中国

卫生纸进口金额为914万美元，较上年减少67万美元，同比下降

6.82%；2019年中国卫生纸进口金额为657万美元，较上年减少257万

美元,同比下降28.1玳

2014-2019年中国卫生纸进出口贸易市场呈贸易顺差状态，2018

年中国卫生纸出口金额为81687万美元，实现贸易顺差额80774万美

元；2019年中国卫生纸出口金额为98421万美元，实现贸易顺差额

97764亿元。

由于卫生纸是按重量销售的，个别生产商会在生产过程中多添加

填充剂。这样生产出来的纸既厚又硬，对人体有一定的危害。所以，

在购买时应选择质地比较柔软的卫生纸。

近些年来，卫生纸产量一直呈增长趋势，由于每个地区需要的产

品性能或质量不同，因此表现出不同的增长速度。但绝大多数市场中

的高端产品供应量将会持续增长。卫生纸生产设备的不断进步、废纸

原料供应量减少、更严格的环保要求等因素，将推动卫生纸产品向更

高的产品质量和更低的生产成本方向发展。

第四章区域发展环

年来，地区生产总值增长XX%,市属固定资产投资增长XX%,社

会消费品零售总额增长XX%,全体居民人均可支配收入增长XX%,地方

般公共预算收入、支出增长XX%、XX%,分别突破百亿、三百亿元大

关。区域经济总体平稳、稳中提质，主要经济指标符合预期，保持在

合理区间，稳住了经济发展基本盘。建议今年经济社会发展主要预期

目标是：地区生产