2025中国养老产业研究报告-财新智库.docxVIP

《中国养老产业研究报告》

摘要

人口老龄化已成为今后较长一段时期我国的基本国情，未富先老则成为老龄化的主要特征。我国在尚未成为发达经济体之时已进入中度老龄化阶段，未来老龄化程度还将进一步加深，这将成为经济社会发展要面临的严峻挑战。

社会保险基金制度是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。我国社保系统在企业和居民积极参与和政府财政补贴下，运营良好，不过随着人口老龄化程度的提升明显承压。养老金作为保障老年人基本生活的重要制度安排，第一支柱基本养老保险基本实现人口全覆盖，第二支柱职业年金和企业年金覆盖率低，第三支柱个人养老金明显不足。

从国际经验看，延长退休年龄，调整缴费费率，调低养老金给付增长水平，建立养老金宏观自动平衡机制，是面对人口老龄化的必然选择。我国将从2025年起，逐步延迟退休，缓解劳动力短缺，减轻代际赡养压力。这一政策对于不同行业的劳动力市场或有不同影响，相关配套政策亦需进一步完善。老年人再就业是应对人口老龄化的另一项措施。政策鼓励创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位，充分保障老年人基本权益。与此同时，老年人消费意愿和老年人消费能力也在逐步增强，银发经济将成为促进经济发展的另一增长极。

失能老年人的长期照护是养老领域的关键问题。目前我国失能老年人长期照顾供需明显错配，需求侧购买能力不足，供给侧人员数量不足，从业人员待遇不高，服务质量也有待提升。长