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推进新型城镇化建设的配套扶持政策

推进新型城镇化建设的配套扶持政策

一、强化规划引领与土地资源优化配置

新型城镇化建设需要科学规划作为先导，通过顶层设计统筹城乡空间布局。各地应编制城镇化发展规划纲要，明确不同区域的功能定位与发展方向。在土地政策方面，要建立城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，对吸纳人口较多的城镇给予用地指标倾斜。推行城乡建设用地增减挂钩政策，将农村闲置建设用地复垦为耕地，相应指标用于城镇建设。探索工业用地弹性出让制度，根据产业生命周期合理确定土地使用年限，降低企业初始用地成本。完善土地征收制度，合理确定补偿标准，建立被征地农民长远生计保障机制。在城镇更新过程