审级上提的科层失调及其优化——民事再审修法效果的计量法学分析.pdfVIP

审级上提的科层失调及其优化９７

审级上提的科层失调及其优化

———民事再审修法效果的计量法学分析

○陈慰星

摘要:民事再审修法以再审之诉为导向ꎬ却并未完全实现赋能当事人再审诉权的目标ꎮ对历次再审修法的数

据进行计量分析ꎬ可发现上提审级之后ꎬ终审法院与再审法院存在科层间的上下失调ꎬ且再审科层内部的非正

式关系也导致再审立案审查标准的权变性ꎬ造成结案率绩效考核压力下的再审纠错等审级机能退化ꎬ并滋生了

委托终审法院化解案件和牟利再审申请盛行等内外部科层问题ꎮ进一步的再审数据相关性分析表明ꎬ落实再审

之诉与上提审级的修法目标ꎬ首在固化再审立案标准的“形式化”审查属性ꎬ避免依据立案数量进行的非正式

立案标准调整ꎬ同时剔除再审结案率考核指标并改造再审法院内部的组织运作ꎬ促进专门化再审团队和人工智

能辅助裁判发展ꎬ以强化一种去人格化的再审纠错机能ꎮ为杜绝诉前化解对再审机能异化ꎬ应建立衔接上述形

式审查立案后的庭前实质审查程序以及优化再审调解程序ꎬ并取消案件再向终审法院回转的再审立案化解ꎮ

关键词:民事