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政银险担基实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于支持实体经济发展、纾解中小微企业融资难融资贵问题的决策部署，充分发挥政府、银行、保险公司、担保公司、产业基金（以下简称“政银险担基”）各自优势，构建“风险共担、利益共享、精准滴灌”的协同支持体系，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以支持中小微企业、科技型企业、涉农主体、专精特新企业等实体经济重点领域为核心，通过整合政府行政资源、银行信贷资源、保险增信资源、担保缓释资源、产业基金资本资源，打破主体壁垒，完善风险分担机制，创新金融产品供给，降低融资成本，提升融资效率，为全市经济高质量发展提供坚实的金融支撑。

二、基本原则

1.政府引导、市场运作：政府发挥统筹协调、政策支持、风险兜底作用，不直接干预市场化经营；各金融机构遵循市场规律，自主决策、自主经营、自担风险，实现经济效益与社会效益相统一。

2.风险共担、权责对等：建立政府、银行、保险公司、担保公司、产业基金按比例分担风险的机制，明确各主体权责边界，避免单一主体过度承担风险。

3.精准滴灌、分类施策：聚焦实体经济薄弱环节，针对不同行业、不同规模、不同发展阶段的市场主体，定制差异化金融产品与服务方案，提高资源配置效率。

4.创新驱动、数字赋能：运用大数据、人工智能、区