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我国公职律师的发展历程与现实模式分析

目录

TOC\o1-3\h\u8203我国公职律师的发展历程与现实模式分析 1

141551.1公职律师的发展历程 1

325641.2我国当下实践中公职律师的典型模式 2

305721.2.1广州模式 2

297231.2.2厦门模式 3

37081.2.3扬州模式 3

32571.2.4三种模式的对比分析 4

1.1公职律师的发展历程

公职律师的发展最早可追溯至1993年，由司法部颁发的《关于深化律师工作改革的方案》中规定：“逐步在国家机关内部建立为各级政府和行政部门提供法律服务的律师队伍。”其背景是1992年党的十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。1995年上海市浦东新区开始了公职律师试点工作，26名浦东区的律师于1996年聘为了我国第一批公职律师。

但同年《律师法》正式颁布，却未将公职律师纳入其中，反而规定了“国家机关现职人员不得兼任执业律师”（第十三条），并在2001年修正的《律师法》中保留了该项规定。这意味着公职律师的职业定性并不明确，对于公职与律师两方面都未能得到法律法规的肯定。

与此同时，2002年司法部颁布的《关于开展公职律师试点工作的意见》中，对公职律师的申请与审批、权利与义务及其管理机制等提出了较为系统的规定，公职