香港处置暂缓规则实施报告 -.docx

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香港金融管理局(“香港金管局”)近日发布一份处置暂缓规则实施报告(“报告”),针对中国香港银行业金融机构在金融合约中加入处置暂缓条

款的合规情况进行全面评估。处置暂缓规则旨在通过增强跨境处置权力的有效性，防止金融机构进入处置程序时金融合约无序终止，从而维护金融系统稳定。

本文首先探讨了“处置暂缓”(resolutionstay)的概念，继而重点分析香港金管局报告中描述的处置暂缓规则实施难点、金融机构合规路径差异与行业最佳实践，最后讨论香港金管局未来针对金融机构可处置性(resolvability)的监管重点。

一、处置暂缓权力的背景与涵义

2008年全球金融危机后，世界各国政府致力于建设并完善金融机构风险处置制度框架，以对陷入危困的金融机构实施有序处置，在避免纳税人在政府救助行动中蒙受损失的同时，保障被处置金融机构关键经济功能的持续运作。金融稳定理事会(FinancialStabilityBoard或FSB)是一家国际性组织，负责对全球金融体系进行监测并提出建议，并通过协调各国金融监管政策发展以促进全球金融稳定。FSB于2014年发布了题为《金融机构有效处置机制的核心要素》(KeyAttributesofEffectiveResolutionRegimesforFinancialI