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生成式AI跨境内容责任分配困境——基于2024年欧盟DSA与新加坡IMDA执法案例对比

生成式人工智能跨境内容责任分配困境——基于二零二四年欧盟数字服务法与新加坡资讯通信媒体发展局执法案例对比

摘要

随着生成式人工智能技术的爆发式增长与全球化普及，其生成的虚假信息、仇恨言论及侵权内容正以前所未有的速度跨越国界传播，对各国内容治理体系构成了严峻挑战。如何在“去中心化”的技术架构与“属地化”的法律管辖之间建立有效的责任分配机制，已成为国际互联网治理的核心难题。本文聚焦于二零二四年这一关键时间节点，选取欧盟《数字服务法》框架下的首批生成式人工智能违规处罚案件，以及新加坡资讯通信媒体发展局依据《在线安全法》处理的同类跨境案件作为实证研究对象。通过比较法学与国际私法的分析视角，深入剖析了两种截然不同的治理模式——欧盟的“长臂管辖与事前合规”模式与新加坡的“协同治理与事后问责”模式——在应对跨境内容责任分配时的制度逻辑与实践困境。研究发现，欧盟模式虽然威慑力强，但面临着极其高昂的执法成本与管辖权冲突，容易导致“寒蝉效应”与“合规避风港”；而新加坡模式虽然灵活高效，但在面对缺乏本地实体的跨国科技巨头时，往往陷入执行力不足的“软法”陷阱。本文指出，当前的责任分配困境根源于人工智能产业链的全球碎片化与法律责任主体的模糊化。若不构建基于国际协作的统一责任框架，单纯依赖国内法的域外适用将导致全球数字市场