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2026年控烟巡查监督工作计划

为深入贯彻落实《公共场所控制吸烟条例》及地方控烟法规要求，持续巩固控烟工作成效，切实保障公众健康权益，结合本地区控烟工作实际情况，现制定如下：

一、工作背景与形势分析

近年来，本地区通过完善法规体系、强化执法监管、深化宣传引导，控烟工作取得阶段性成果。2023-2025年监测数据显示，公共场所吸烟率由8.7%降至5.2%，重点场所（医院、学校、公共交通）违规吸烟举报量年均下降18%，公众对控烟政策知晓率从65%提升至82%，控烟工作社会认同度显著提高。

但当前仍存在三方面突出问题：一是部分场所主体责任落实不到位，餐饮娱乐场所、写字楼公共区域等“薄弱地带”违规吸烟现象时有反弹；二是巡查监管力量与实际需求存在差距，基层控烟巡查员人均负责场所数量达50个以上，精准化、常态化监管能力待提升；三是公众参与度不均衡，吸烟者主动戒烟意愿（31%）与非吸烟者维权意识（45%）仍有较大提升空间。

2026年是推进“健康城市”建设的关键年，也是落实《“健康中国2030”规划纲要》控烟目标的重要节点。面对新形势，需以问题为导向，通过优化巡查机制、强化分类监管、深化社会共治，推动控烟工作从“被动监管”向“主动防控”转变，为构建全人群、全生命周期健康环境提供支撑。

二、总体目标与核心指标

总体目标：以“减存量、控增量、强基础”为主线，实现重点场所控