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2026年康复护理技术推广计划

截至2025年底，我国60岁及以上老年人口占比已达21.1%，失能半失能老人规模约4200万，脑卒中、骨关节疾病、慢性病等所致功能障碍患者年新增超1800万人。但当前康复护理服务供给存在显著短板：全国持证康复护士占注册护士总数不足16%，县域及以下基层机构康复护理技术覆盖率仅32%，脑卒中患者早期康复护理干预率仅41%，患者对康复护理服务满意度为85.2%。为落实《“健康中国2030”规划纲要》《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》延伸要求，特制定本，通过构建四级推广网络、聚焦核心技术落地、强化人员能力提升，全面提升康复护理服务可及性与质量。

一、推广总体目标与具体指标

（一）总体目标

到2026年12月底，建立覆盖省市县乡四级的康复护理技术推广体系，实现核心康复护理技术在各级医疗机构、养老机构、社区卫生服务中心（站）的标准化普及应用；培养一批扎根基层的康复护理骨干队伍；显著提升功能障碍患者早期康复干预率与功能恢复效果，患者满意度提升至92%以上，构建“技术-人员-机构-患者”全链条闭环服务模式。

（二）具体量化指标

1.人员培训：完成省市县乡四级康复护理骨干培训1200名，其中省级骨干200名、市级骨干400名、县乡级骨干600名，培训考核通过率100%；基层康复护理人员全员轮训覆盖率100%，持证康复护士占比提升至22%。

2.机构