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2025年能源管理与服务规范手册

第1章背景与政策框架

1.1能源管理与服务的政策背景

随着全球能源结构转型加速，能源管理与服务已成为实现可持续发展、提升能源利用效率、降低碳排放的重要抓手。2025年，国家明确提出“双碳”目标（碳达峰、碳中和），推动能源体系绿色化、低碳化发展，为能源管理与服务行业提供了明确方向和政策支持。《能源管理与服务规范手册》的制定，旨在建立统一的能源管理与服务标准体系，规范能源服务流程，提升能源管理的科学性与规范性，确保能源服务的安全性、经济性与可持续性。

从国际经验来看，欧美国家在能源管理方面已形成较为成熟的体系，如美国的《能源效率指南》、欧盟的《能源