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2026年环境应急预案及演练管理规范

1适用范围

本规范适用于中华人民共和国境内所有可能向环境排放污染物或引发突发环境事件的固定源、移动源、临时源，及其所属园区、集团、供应链上下游关联单位。境外项目由中方控股或运营的，参照执行。

2术语与定义

突发环境事件：指由于生产、经营、运输、贮存、处置等活动突然发生，导致有毒有害物质进入环境，造成或可能造成大气、水体、土壤、生态、人体健康损害，需要紧急处置的事件。

风险单元：企业内部具有独立边界、独立物料平衡、可独立切断污染源的最小功能单元。

情景库：以历史事件、工艺危害分析、设备失效数据库为基础，按“最不利气象+最不利工况+最不利时段”组合构建的数字化事件情景集合。

演练熵值：衡量演练复杂度、资源投入、协同广度的无量纲指标，计算公式见附录A。

应急能力指数ECI：由监测预警、物资保障、工程抢险、舆情管理、恢复评估五个维度加权得出的0—100分量化结果，用于年度考核。

3风险识别与情景构建

3.1风险识别

企业每年3月31日前完成风险单元重新划分，采用“HAZOP+LOPA+指纹谱”三位一体方法，对涉及重点管控新污染物、重金属、挥发性有机物、温室气体协同风险进行再识别。识别结果以“风险单元—危险源—环境受体”三级链表形式录入生态环境部应急管理平台。

3.2情景构建

以风险单元为颗粒度，从情景库中抽取至少5类基准情景：

①常压储罐全