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中央企业长期激励机制：现状、问题与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国经济体系中，中央企业（简称“央企”）占据着举足轻重的地位，是国民经济的重要支柱，在稳定经济增长、保障国计民生、推动科技创新等方面发挥着关键作用。随着全球经济一体化进程的加速和国内经济结构的深度调整，央企面临着日益激烈的市场竞争环境，如何提升央企的竞争力和可持续发展能力成为亟待解决的重要问题。

2023年6月，中办国办联合印发的《国有企业改革深化提升行动方案（2023—2025年）》，即“新三年行动”方案，旨在抓重点、补短板、强弱项，促进企业高质量发展。长期激励机制作为国企改革的重要组成部分，在“新三年行动”中被赋予了重要使命，是推动国有企业真正按市场化机制运营不可或缺的一环。在新旧三年行动中，人力资源方面不仅强调“退出”和“调整”，更注重“留住”和“引进”优秀的核心骨干人才。长期激励机制正是实现这一目标的重要手段，通过将员工的利益与企业的长期发展紧密绑定，有助于吸引和留住核心人才，激发他们的积极性和创造力，提升企业活力。

从社会经济环境来看，当前国企改革深化破冰，长期激励政策相继颁布，市场化用工机制已成燎原之势，这为央企实施长期激励机制提供了良好的政策环境和市场基础。在国企“所有权”与“经营权”分离的情况下，长期激励机制能够有效解决“逆向选择”“机会主义”