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2026年自然灾害台风应急预案桌面演练方案

第一章演练定位与总体思路

1.1背景设定

2026年8月12日，中央气象台发布“台风红色预警信号”，编号“202608”超强台风“海鲲”预计48小时后正面登陆华南沿海，中心附近最大风力17级，七级风圈半径420公里，风暴潮增水3.2米，伴随特大暴雨、城乡内涝、山洪、滑坡、海水倒灌等链式灾害。省防指启动Ⅰ级响应，要求各地在24小时内完成“桌面推演+实战拉动”双轨检验。

1.2演练目的

通过高仿真、全链条、跨部门的桌面推演，检验“测报、预警、叫应、转移、救援、安置、恢复”七大环节的衔接效率，重点暴露“信息孤岛、指挥断链、资源错配、舆情失控”四类顽疾，形成可复制的“台风应急作业手册2.0版”。

1.3演练原则

“三无三全”：无脚本预演、无领导站台、无表演式汇报；全要素数据、全过程留痕、全岗位复盘。

1.4演练形式

采用“5+1”模式：5轮高压情景递进+1轮夜间突发加码；全程使用“应急云图”系统，数据实时上链，确保推演结果不可篡改。

第二章组织体系与角色分工

2.1指挥中枢

设“1+3+N”架构：1个联合指挥部（省长坐镇，应急厅长任指挥长）；3个功能模块（监测预警、抢险救援、舆情管控）；N个专题组（危化、交通、卫健、教育、能源、通信、金融、法律、志愿者、心理干预）。

2.2参演单位

横向覆盖32个厅局、纵向贯通省—市—县—乡—村五