塞尔维亚政府授权下的电力差价合约解析.docxVIP

2023年6月，塞尔维亚政府首次举行可再生能源电力市场溢价配额拍卖，根据拍卖招标文件规定，中标后30天内，中标者需与政府完成《市场溢价协议》的签署。本文以政府授权下的电力差价合约投资模式及相关法律为重点，对塞尔维亚政府激励体系下可再生能源项目投资开发流程进行介绍，并针对投资所涉及最为核心的《市场溢价协议》要点进行解析。

法律框架体系及合约模式

一、可再生能源领域法律框架体系

塞尔维亚政府于2021年4月下旬颁发了《可再生能源资源法》与《能源效率和合理利用法》，法令中提及塞尔维亚可再生能源激励计划将采用市场溢价配额拍卖模式，中标者将与政府授权机构签署双向电力差价合约（即《市场溢价协议》），政府旨在通过与可再生能源开发商进行套期保值交易，提前助其锁定项目收入以回避价格风险，达到可再生能源投资激励目标。塞政府陆续出台了《在2023-2025年期间使用可再生能源的激励制度计划》《关于市场溢价与上网电价的法令》《市场溢价协议》模板等多轮政策和法令上的补充和完善，建构出完整的可再生能源发电的激励架构和投资体系，这给国际投资商参与塞尔维亚可再生能源项目创造了良好条件机遇。根据上述可再生能源激励计划，塞尔维亚政府规划在2023—2025年间举行3次溢价配额拍卖，总计拍卖风电装机配额1000MW，光伏配额300MW。可再生能源激励计划由塞尔维亚矿业和能源部（以下简称“能矿部”）具体执行，塞尔维亚经