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公共卫生事件应对手册

第1章基础知识与应急准备

1.1公共卫生事件概述

公共卫生事件是指由生物、环境、社会等多因素引起的，可能引发大规模人群健康问题的突发事件，如传染病爆发、食物中毒、化学品泄漏、恐怖袭击等。根据《突发公共卫生事件应急条例》，公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级，其中特别重大事件由国务院负责组织应急响应。公共卫生事件具有突发性、扩散性、复杂性和不可预测性等特点。根据世界卫生组织（WHO）数据，全球每年约有300万例传染病暴发，其中约10%为突发公共卫生事件。事件发生后，可能迅速蔓延至多个地区，造成严重的社会经济影响。

公共卫生事件的应对需遵循“预防为主、