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2026年双重预防机制建设工作方案

一、工作目标

（一）总体目标

以遏制重特大事故、减少一般事故为核心，通过3个月全面推进、9个月巩固提升、全年闭环管理，构建“责任清晰、覆盖全面、管控精准、运行高效”的双重预防机制体系，实现企业风险自辨自控、隐患自查自治，监管部门精准监管、有效执法，推动安全生产治理模式向事前预防转型。

（二）具体指标

1.企业达标率：规模以上工矿商贸企业双重预防机制建设100%达标，小微企业达标率不低于95%；

2.风险管控精度：企业全要素风险辨识覆盖率100%，风险辨识准确率不低于90%，红、橙级重大风险管控措施落实率100%；

3.隐患治理闭环：一般隐患整改率100%，重大隐患挂牌督办率100%，隐患整改闭环率100%；

4.数字赋能覆盖率：规模以上企业双重预防机制数字化管控覆盖率100%，重点行业（危化品、非煤矿山）物联网监控接入率100%；

5.事故压降目标：全年生产安全事故起数和死亡人数同比下降10%以上，杜绝重特大事故发生。

二、工作原则

1.分级负责、属地监管：落实企业安全生产主体责任，明确市县乡三级监管部门职责分工，构建“企业自治、部门监管、属地统筹”的工作格局；

2.风险优先、系统防控：坚持“风险优先、预防为主”，围绕生产全流程、岗位全环节、要素全范围开展风险辨识，实施“一险一策”系统管控；

3.数字赋能、精准管控：依托安全生产数