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交通运输应急管理手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于中华人民共和国境内的交通运输应急管理活动，包括交通运输突发事件的预防、预警、应急响应、恢复重建等全过程管理。本手册适用于各类交通运输方式，如公路、水路、铁路、航空、管道等，以及相关行业和领域的应急管理工作。

本手册适用于交通运输主管部门、应急管理部门、相关企事业单位、社会团体等主体。本手册适用于交通运输突发事件的应急响应、信息报送、资源调配、信息发布、灾后恢复等全过程管理。本手册适用于交通运输突发事件的应急演练、培训、评估、总结等配套工作。

本手册适用于交通运输突发事件的应急处置、应急救援、应急保障、应急恢复等具体工作。本手册适用于交通运输突发事件的应急决策、指挥调度、现场处置、信息发布、后续评估等全过程管理。本手册适用于交通运输突发事件的应急响应、应急处置、应急恢复、应急评估等全过程管理。

1.2管理体制

交通运输应急管理实行分级负责、属地管理、条块结合、协调联动的原则。市场经济条件下，交通运输应急管理应建立“统一指挥、分级响应、协同联动”的应急管理体制。

交通运输应急管理实行“谁主管、谁负责”“谁发生、谁处置”的责任制。交通运输应急管理实行“预案为主、实战为辅”的应急管理机制，注重预案与实战的结合。交通运输应急管理实行“预防为主、预防与应急相结合”的应急管理机制，注重事前预防与事后