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我国创业板监管法律制度：审视、剖析与完善路径

一、引言

1.1研究背景与意义

20世纪90年代末，我国经济迈入加速转型期，大批创新型、成长型科技企业涌现，对资本市场的需求极为迫切。1999年8月，党中央、国务院明确“适时设立高新技术企业板块”，创业板的筹备工作正式启动。2000年，国务院决定设立创业板市场，此后，历经多年的探索与筹备，2009年3月，证监会正式发布创业板IPO管理办法，并于同年10月30日，首批28家公司成功登陆创业板，标志着创业板市场正式扬帆起航。此后，创业板市场不断发展壮大，2014年10月30日，创业板公司数量达400家，总市值为2.27万亿元。2020年8月24日，创业板改革并试点注册制平稳落地，进一步完善了市场基础制度，提升了市场功能。截至2024年10月29日，创业板已有1358家上市公司，其中，自创业板改革并试点注册制以来新上市的企业共553家，占比41%，在先进制造、数字经济、绿色低碳等重点领域，集群化发展优势显著，已成为名副其实的“中国未来之板”。

作为资本市场的重要组成部分，创业板市场主要为暂时无法在主板上市的中小企业和新兴公司提供融资途径和成长空间。其上市企业多处于创业期或产业化初期，规模较小但具有高成长性，这也导致创业板市场相较于主板市场，风险特征