工程竣工结算二审审核要点与实操手册.docxVIP

工程竣工结算二审审核要点与实操手册

前言

工程竣工结算二审，是在一审结算审核基础上开展的复核、校验、把关工作，既是严控工程造价、防范资金浪费、堵塞管理漏洞的关键防线，也是保障建设资金合规使用、维护建设单位与施工单位合法权益、提升项目投资效益的重要举措。相较于一审的全面核查，二审更侧重于重点复核、疑点深挖、误差纠正、合规性校验，针对一审未覆盖、未查实、存争议的事项进行深度核查，确保结算结果真实、准确、公允。

当前工程建设领域结算审核日趋规范，政府投资项目、国企自建项目等均要求落实结算二审机制，旨在杜绝高估冒算、虚假签证、重复计价、违规取费等问题。为统一二审审核标准、规范实操流程、明确审核要点、提升工作质效，结合《建设工程价款结算暂行办法》《基本建设财务规则》《财政投资项目评审操作规程》等现行法律法规、行业准则，以及各地二审实操经验，特编制本手册。本手册适用于房屋建筑、市政、交通、水利、工矿等各类工程的竣工结算二审工作，全程立足实操、突出重点、规避误区，既明确二审全流程操作规范，又细化各模块审核要点，同时梳理常见问题、风险防控及争议处理方式，助力审核人员高效开展工作，确保二审结果经得起核查与追溯。

一、工程竣工结算二审基础认知与工作原则

（一）二审核心定位与区别于一审的差异

工程竣工结算二审，并非对一审工作的简单重复，而是对结算资料、审核结果、造价数据、合规性的再把关、再确认。一审侧重