行政事务处理管理条例.docxVIP

行政事务处理管理条例

第一章总则

1.1立法目的

为统一行政事务处理口径，压缩流转时长，降低合规风险，提升公共资金与资产使用效率，依据《行政许可法》《政府信息公开条例》《财政部内部控制规范》及本级人民政府授权，制定本条例。

1.2适用范围

本条例适用于本级人民政府组成部门、派出机构、所属事业单位、政府购买服务承接主体以及受委托行使行政职能的社会组织（以下统称“各单位”）。

1.3事务定义

行政事务指各单位在履职过程中发生的、需经内部审核、外部报批或公众告知的公文流转、财政支出、政府采购、资产变动、人事管理、政府信息公开、信访、应急、档案、后勤、数据治理、合同、印章、会务、接待、车辆、差旅、培训、信息化运维、绩效评价、内部审计、风险事件处置等21类事项。

1.4基本原则

（1）合法合规：任何事务不得突破现行法律法规及上级政策红线。

（2）限时办结：所有事项须在法定或本条例规定的“最长办结时限”内完成。

（3）全程留痕：所有节点须同步生成符合《电子文件管理暂行办法》要求的不可篡改记录。

（4）协同共享：打破部门墙，数据“只录一次”，结果“多端共享”。

（5）风险导向：建立“红黄蓝”三级预警，对高频、高金额、高舆情风险事项强制嵌入复核。

第二章组织与职责

2.1决策层

设立“行政事务管理委员会”（以下简称“行管委”），由单位主要负责人任主任，分管副职任副主任，办公室、财务、