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城市规划管理与实施指南

第1章城市规划管理基础

1.1城市规划管理的概念与目标

城市规划管理是指在城市空间布局、土地利用、基础设施建设、环境保护等方面，依据国家法律法规和城市总体规划，对城市各项建设活动进行科学指导和规范管理的过程。其核心目标包括：科学布局城市功能分区、优化土地资源配置、提升城市宜居性和可持续发展能力、保障公共安全与环境质量、促进社会公平与经济协调增长。

城市规划管理的目标不仅体现在空间层面，还包括时间维度上的规划实施与动态调整，确保城市在不同发展阶段的适应性与前瞻性。例如，根据《中华人民共和国城市规划法》和《城市规划编制办法》，城市规划管理需遵循“科学规划、依