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公路工程清单模式结算审计审核要点、程序及应对策略

2026年3月杨建虎编辑

一、审计思路

结算审计单位一般为社会第三方咨询机构，通过投标的方式，接受委

托方的结算审计业务。其报酬按基本收费与审减效益收费两项合计计取，部

分委托单位基于各种原因，也会给结算审计单位下达审减任务，结算审计单

位在委托单位的压力和自身利益的双重驱动下，会最大限度增加审减额。

结算审计单位签定合同接受委托进场后，派驻专业工程师，系统查阅

各种资料，施工单位需要提供的资料包括但不限于:财政预算评审批复文件

及预算文件、招标文件、投标文件、施工合同、施工组织设计、开工令、施

工图纸、零号台帐、变更文件、索赔文件、材料调差、奖励文件、罚款文件、

第三方检测资料、试验资料、质检资料、施工日志、监理日志、交工验收文

件等其它资料。

就目前来看，变更文件、索赔文件和材料调差，均经建设单位聘请的

咨询机构内审把关，最终结算审计尚未出现较大审减，但零号台帐却成为审

减的重灾区，已成为结算审计单位的关注重点。

二、审计要点

100章审计要点

1、关注安全文明施工费，是否按范本合同约定或建设单位的管理办法，

办理单独的支付手续，一般仅进行程序性核查，