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2025年节能减排与能源审计手册

第1章基础概念与政策框架

1.1节能减排的意义与目标

节能减排是实现“双碳”目标（碳达峰、碳中和）的重要路径，是推动高质量发展、实现可持续发展的关键举措。根据《“十四五”节能减排综合工作方案》，到2025年，全国单位GDP能耗、二氧化碳排放强度将分别比2020年下降13.5%和18%，单位GDP二氧化碳排放量将下降18%。

节能减排不仅有助于减少温室气体排放，降低能源成本，还能提升能源利用效率，促进产业结构优化升级。根据国家能源局数据，2023年我国可再生能源装机容量已突破12亿千瓦，占全国总装机容量的48.8%，成为全球最大的可再生能源生产国