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造纸行业政策法规与标准手册

第1章总则

1.1法律依据与政策导向

本章依据《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，结合国家发改委、工信部、生态环境部等相关部门发布的政策文件，明确造纸行业在政策法规与标准体系中的定位与要求。根据《造纸行业准入条件》（2021年版），企业须通过环保、能耗、资源综合利用等多维度评估，确保符合国家产业政策与环保要求。

国家近年来出台多项政策，如《“十四五”造纸行业规划》《造纸行业清洁生产标准（GB/T31306-2019）》，明确行业发展方向与技术标准，