2025年民航安全管理与法规手册.docx

2025年民航安全管理与法规手册

第1章民航安全管理基础

1.1民航安全管理概述

民航安全管理是指在民航运输活动中，通过系统化、科学化的管理手段，确保飞行安全、运行安全和人员安全等各项工作的有效实施。其核心目标是降低事故率、保障旅客和机组人员的生命财产安全，以及维护民航系统的稳定运行。民航安全管理是现代航空业发展的基石，涉及从飞行计划、航班调度、运行控制到应急处置等全过程的管理。根据国际民航组织（ICAO）的定义，民航安全管理是“通过系统化、科学化的管理手段，确保飞行安全、运行安全和人员安全等各项工作的有效实施”。

民航安全管理具有高度的系统性和复杂性，涉及多个层级和部门的协同合