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机关单位应急管理工作实施办法

为规范本单位应急管理工作，提升突发事件预防和应对能力，最大程度减少突发事件造成的损失，保障干部职工生命财产安全和各项工作正常运转，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规及上级有关文件要求，结合本单位实际，制定本实施办法。

第一章总则

第一条指导思想。坚持以人民为中心的发展思想，贯彻“预防为主、预防与应急相结合”的工作方针，构建统一领导、分级负责、条块结合、协同联动的应急管理体系，强化风险防范意识，完善应急管理机制，提升全流程应急处置能力。

第二条适用范围。本办法适用于本单位（含下属各部门、分支机构，下同）职责范围内自然灾害（如暴雨、雷电、台风、地震等）、事故灾难（如火灾、触电、建筑物坍塌、特种设备故障等）、公共卫生事件（如传染病疫情、群体性食物中毒等）、社会安全事件（如群体性上访、网络舆情事件等）的预防、监测、预警、处置及恢复重建等全周期管理工作。

第三条基本原则。

（一）统一领导，协同联动。在单位主要负责人的统一领导下，各部门按照职责分工密切配合，形成“横向到边、纵向到底”的应急管理网络。

（二）预防优先，源头管控。强化风险隐患排查治理，完善应急预案体系，加强应急物资储备和队伍建设，从源头上降低突发事件发生概率。

（三）快速反应，科学处置。建立高效的应急响应机制，依