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招标投标管理与合同执行手册

第1章招标投标管理基础

1.1招标投标基本概念

招标投标是政府、企事业单位及社会团体为实现项目目标，通过公开或邀请方式，向符合条件的投标人发出招标文件，以获取最佳技术、经济、服务方案的一种采购活动。招标投标活动遵循《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，是市场经济条件下实现公平竞争、优化资源配置的重要手段。

招标投标分为公开招标和邀请招标两种形式，其中公开招标适用于项目技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人参与的项目。招标投标活动需遵循公开透明、公平竞争、诚实信用的原则，确保项目实施过程的合法性和规范性。招标投标过程中，招标人应依法