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2025年招标投标操作流程手册

第1章招标投标总体原则与制度规范

1.1招标投标的基本原则

招标投标活动应遵循公平、公正、公开的原则，确保市场主体在平等条件下参与竞争，避免利益输送和权力干预。招标投标应遵循诚实信用原则，确保招标文件、投标文件及中标结果的真实、合法、有效。

招标投标应遵循依法依规原则，所有招标活动必须依法进行，不得违反国家法律法规和行政规章。招标投标应遵循科学、合理的原则，确保招标方案科学、合理，符合项目实际需求和市场规律。招标投标应遵循择优原则，通过公平竞争选择最优的投标人，确保项目质量、效率和效益最大化。

招标投标应遵循程序规范原则，严格按照法定程序进行招标、评标、定标、中标公示等环节。招标投标应遵循风险可控原则，合理控制项目风险，确保招标过程合法、合规、可控。招标投标应遵循全过程管理原则，从招标前期准备到实施、监督、评标、定标、中标等全过程都要规范管理。

1.2招标投标的法律依据

招标投标活动必须遵守《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）及相关配套法规，如《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等。《招标投标法》规定了招标人的权利与义务，明确了招标文件的编制、招标公告的发布、资格审查、投标文件的接收、评标、定标、中标通知书的发出等程序。

《招标投标法实施条例》对《招标投标法》进行了细化