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2025年航空安全与服务质量手册

第1章航空安全管理体系

1.1安全政策与方针

本手册依据《国际民用航空组织（ICAO）航空安全管理体系（SMS）原则》及《中国民用航空局（CAAC）关于加强航空安全工作的若干规定》制定，旨在建立系统、全面、持续的安全管理体系，确保航班安全、高效、有序运行。安全政策与方针应明确航空公司的安全目标、安全责任、安全指标及安全文化，确保所有员工理解并执行安全政策。

安全方针应包含以下内容：安全第一、预防为主、全员参与、持续改进、数据驱动、责任明确。公司应定期评估安全政策的有效性，并根据行业动态、事故经验及监管要求进行修订。安全政策需通过管理层会议、安全培训及内部沟通机制传达至所有员工，确保全员知晓并落实。

安全政策应纳入公司战略规划，与公司经营目标同步制定和更新。安全政策应建立动态反馈机制，通过安全事件报告、安全审计及员工反馈渠道收集信息，持续优化政策。安全政策应与国际标准接轨，如ICAO的SMS框架、CAAC的《航空安全管理体系实施指南》等，确保符合国际航空安全要求。

1.2安全管理组织架构

公司应设立专门的安全管理机构，如安全委员会、安全管理部门及各业务部门安全负责人，负责制定、执行和监督安全政策。安全委员会由公司高层领导、安全管理人员及各部门代表组成，负责制定安全战略、审批安全计划及监督安全绩效。

安全管理部门负责