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2026年市政施工作业安全管理制度

第一章总则

1.1为落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范市政基础设施施工全过程安全管理行为，降低人身伤害、设备损毁及环境破坏风险，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《市政公用工程施工安全检查标准》（JGJ/T431-2025）等最新法规，结合本市数字化监管平台运行要求，制定本制度。

1.2本制度适用于本市行政区域内所有新建、改建、扩建、养护、维修、拆除的市政道路、桥梁、隧道、管廊、给排水、燃气、热力、园林绿化、交通设施及配套机电安装工程。

1.3市政施工作业安全管理实行“建设单位负总责、施工单位负主责、监理单位负监责、行业部门负监管、社会公众负监督”的五级责任体系，任何环节不得空档。

1.4本制度所称“作业”包括施工准备、测量放线、交通导改、围蔽搭设、基坑开挖、支护降水、桩基成孔、模板支架、钢筋绑扎、混凝土浇筑、沥青摊铺、钢结构吊装、机电调试、夜间施工、有限空间作业、高处作业、爆破拆除、应急抢险等全部工序。

1.5本制度与本市“智慧工地3.0”平台数据接口实时联动，所有安全行为须同步生成不可篡改的电子记录，作为信用评价、行政处罚、保险理赔、招投标加分唯一依据。

第二章安全管理目标与指标

2.1零死亡、零重伤、零火灾、零坍塌、零中毒、零重大舆情事件。

2.2年度轻伤率≤0.